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中華人民共和國民政部

中華人民共和國民政部 中華人民共和國民政部，是主管有關社會行政事務的國務院組成部門，正部級。 前身是成立于1949年的“中央人民政府內務部”，1954年改稱“中華人民共和國內務部”，1969年撤消，1978年設立“中華人民共和國民政部”，并延續至今。 1949年10月1日，中華人民共和國中央人民政府正式成立。10月19日，根據中國人民政治協商會議第一次會議通過的《中華人民共和國中央人民政府組織法》的規定，中央人民政府委員會第三次會議決定，任命謝覺哉為內務部部長，武新宇、陳其瑗為副部長。10月21日，中央人民政府政務院宣告成立，內務部位列30個部、會、院、署、行的首位。11月，中央人民政府內務部成立，主管民政工作，受中央人民政府政務院領導和政務院政治法律委員會的指導。地方上的民政工作機構，大區設民政局，省設民政廳，專署和縣設民政科。 內務部成立之初，以救災和政權建設工作為重點，為鞏固新生的人民政權，建立新社會的新秩序，做了大量的工作。其內設機構有：辦公廳、干部司、民政司、社會司、地政司和優撫司等6個單位。根據《中央人民政府內務部試行組織條例（草案）》的規定，各機構的職能如下： 辦公廳：主管部令的公布，印信的典守，文件的收發繕校，圖書、資料、檔案的管理，會議的準備，督促決議的執行，聯系各司工作，本部人、財、物的各項工作等。 干部司：主管由本部辦理的地方行政人員的任免、調動、調整，各級行政人員的銓敘、登記、統計、教育訓練，工作人員的福利等。 民政司：主管地方人民政權建設，地方行政機關的設置，行政區域的劃分調整、名稱和治所的厘定、圖志的收集編印，疆界的測量勘查，水陸地圖的審查，戶籍、國籍的管理等。 社會司：主管社會福利，游民改造，社團和宗教團體的登記，公葬公墓，人民褒揚獎勵，移民，社會救濟等。 地政司：主管農村土地改革，土地的清丈、登記和頒發土地證，城市房地產政策，城市營建的計劃考核，公共房地產的保護，其他地政事項。 優撫司：主管烈、軍、工屬（注：工屬指革命工作人員家屬）和革命殘廢軍人的優待撫恤，退伍安置和退休工作人員的處理，烈士褒揚追悼，烈士傳記編纂和事跡遺物的搜集保管，烈士紀念物的興建管理保護，優軍，其他優撫事項等。 1950年7月15日，第一次全國民政會議在北京召開，會議對民政工作的范圍進行了討論。謝覺哉部長在講話中指出：凡屬人民的政事，如沒專業部門管的，就都屬于民政部門。會議確定地方政權建設、優撫、救災為內務部工作重點。 主要職責 （一）擬訂民政事業發展法律法規草案、政策、規劃，制定部門規章和標準并組織實施。 （二）擬訂社會團體、基金會、社會服務機構等社會組織登記和監督管理辦法并組織實施，依法對社會組織進行登記管理和執法監督。 （三）擬訂社會救助政策、標準，統籌社會救助體系建設，負責城鄉居民最低生活保障、特困人員救助供養、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助工作。 （四）擬訂城鄉基層群眾自治建設和社區治理政策，指導城鄉社區治理體系和治理能力建設，提出加強和改進城鄉基層政權建設的建議，推動基層民主政治建設。 （五）擬訂行政區劃、行政區域界限管理和地名管理政策、標準，負責報國務院審批的行政區劃設立、命名、變更和政府駐地遷移審核工作，組織、指導省縣級行政區域界線的勘定和管理工作，負責地名管理工作，負責重要自然地理實體以及國際公有領域、天體地理實體的命名、更名審核工作。 （六）擬訂婚姻管理政策并組織實施，推進婚俗改革。 （七）擬訂殯葬管理政策、服務規范并組織實施，推進殯葬改革。 （八）統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作，擬訂養老服務體系建設規劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。 （九）擬訂殘疾人權益保護政策，統籌推進殘疾人福利制度建設和康復輔助器具產業發展。 （十）擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養、兒童救助保護政策、標準，健全農村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度。 （十一）組織擬訂促進慈善事業發展政策，指導社會捐助工作,負責福利彩票管理工作。 （十二）擬訂社會工作、志愿服務政策和標準，會同有關部門推進社會工作人才隊伍建設和志愿者隊伍建設。 （十三）完成黨中央、國務院交辦的其他任務。 （十四）職能轉變。民政部應強化基本民生保障職能，為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務，促進資源向薄弱地區、領域、環節傾斜。積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體，推動搭建基層社會治理和社區公共服務平臺。 （十五）有關職責分工。 1.與國家衛生健康委員會的有關職責分工。民政部負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作，擬訂養老服務體系建設規劃、法規、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。國家衛生健康委員會負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展，承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。 2.與自然資源部的有關職責分工。民政部會同自然資源部組織編制公布行政區劃信息的中華人民共和國行政區劃圖。